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深入鞏固招投標專(zhuān)項整治成果?扎實(shí)推進(jìn)“清廉長(cháng)沙”建設
作者: ?來(lái)源: ?時(shí)間:2022年02月14日?聯(lián)系我們
  2021年4月,長(cháng)沙工程建設電子招投標系統網(wǎng)上開(kāi)標時(shí),系統檢測出兩投標單位遞交投標保證金的賬號雷同,長(cháng)沙公共資源交易中心立即將該線(xiàn)索移送行政監管部門(mén),經(jīng)查實(shí),兩家單位存在串標行為,受到行政處罰;2021年10月,瀏陽(yáng)某房建項目評標時(shí),系統檢測出兩家投標人的投標文件“機器碼”一致,中心將線(xiàn)索移交后,兩家單位因串標行為查證屬實(shí)而被行政處罰……
  近年來(lái),長(cháng)沙公共資源交易中心認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于招投標專(zhuān)項整治的部署要求,擔當作為,主動(dòng)亮劍發(fā)聲,充分發(fā)揮交易現場(chǎng)見(jiàn)證監督優(yōu)勢,加快“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”轉型升級,通過(guò)科技賦能,加強交易數據監測預警,完善流程規則,規范市場(chǎng)行為,著(zhù)力打造陽(yáng)光交易平臺,持續優(yōu)化公共資源交易營(yíng)商環(huán)境,為“清廉長(cháng)沙”建設貢獻力量,向市場(chǎng)各方主體交出滿(mǎn)意答卷。
  招投標全流程電子化,在線(xiàn)交易更透明
  2021年,依托長(cháng)沙工程建設電子招標投標系統,全市進(jìn)場(chǎng)交易的1743宗工程建設招投標項目(包括房建市政、水利、交通、工業(yè)等領(lǐng)域)全部采用網(wǎng)上投標、不見(jiàn)面開(kāi)標、電子評標,實(shí)現電子化交易全流程、全覆蓋,交易金額1154.09億元,電子化率100%。交易系統持續優(yōu)化,新增工程量清單電子輔助清標、在線(xiàn)提出異議和答復、在線(xiàn)合同簽署等功能,研發(fā)上線(xiàn)與省級標準招標文件適配的電子范本21套。
  “標準化的電子招標評標范本上線(xiàn)后,可以有效地防范為特定投標人‘量身定制’、在招標文件中設置歧視性條款、篡改流程結果等違法違規行為”,一位行政監督部門(mén)工作人員在電子范本批量上線(xiàn)時(shí)介紹說(shuō),“標準電子范本的運用將大力提高開(kāi)評標效率,減少人為干預和招標文件編制錯漏風(fēng)險?!?br />   遠程異地評標常態(tài)化,評標評審質(zhì)量更公信
  “遠程異地評標在防范圍標串標風(fēng)險,破解本地專(zhuān)家‘熟面孔’,共享優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源方面優(yōu)勢明顯,長(cháng)沙公共資源交易中心推行的5G+區塊鏈遠程異地評標技術(shù)新、實(shí)在管用、效果好”。2021年8月,望城區溈水河壩灌區2021年度續建配套與節水改造項目通過(guò)5G+區塊鏈技術(shù),在長(cháng)沙和武漢兩地隨機抽取產(chǎn)生專(zhuān)家,采用遠程異地評審順利完成項目招投標。
  2021年,全市完成遠程異地評標的項目累計158宗,交易金額達86.6億元。長(cháng)沙積極拓展區域合作“朋友圈”:省內與株洲、湘潭、常德等6個(gè)市州,省外與武漢、合肥、南昌等6個(gè)城市深化合作,建立共建共治共享協(xié)同機制。此外,牽頭聯(lián)合武漢、合肥、南昌等城市交易中心,上線(xiàn)長(cháng)江中游城市群公共資源交易區塊鏈服務(wù)平臺——長(cháng)江鏈,推出“標域通、標證通、標保通、易鏈享、易存檔、易見(jiàn)證”等六大應用場(chǎng)景落地見(jiàn)效。通過(guò)區域合作,逐步形成規則統一、平臺互通、資源共享、優(yōu)勢互補的公共資源交易一體化市場(chǎng),區域合作發(fā)展駛入快車(chē)道。
  協(xié)同治理長(cháng)效化,平臺效能發(fā)揮更有力
  2021年5月,8家代理機構被長(cháng)沙公共資源交易中心集中約談,會(huì )上針對代理機構存在的招標文件編制差錯、系統操作不熟、信息填報錯誤、業(yè)務(wù)不專(zhuān)等問(wèn)題逐一剖析、專(zhuān)業(yè)指導,與會(huì )人員紛紛表示將認真整改,規范從業(yè)行為,共同維護交易現場(chǎng)良好秩序。
  通過(guò)與行政監督部門(mén)密切配合,中心多措并舉、形成協(xié)同治理的強大合力:現場(chǎng)見(jiàn)證監督嚴,進(jìn)一步加強評標區人員及行為管理,把好保證金繳納關(guān)、專(zhuān)家抽取關(guān)、評標現場(chǎng)見(jiàn)證關(guān),織牢織密招投標重點(diǎn)流程環(huán)節風(fēng)險防控網(wǎng);對810家次代理機構共計3692個(gè)標段代理行為考核評價(jià),向違規違紀的37名專(zhuān)家發(fā)送誡勉短信并公示曝光。2021年評標專(zhuān)家異??记诼蕿?.31%,同比減少6.06%。問(wèn)題線(xiàn)索移送快,運用“大智移云”等信息化手段提升交易監測預警能力,通過(guò)機器碼比對、IP地址檢查、投標保證金賬號檢測等進(jìn)行實(shí)時(shí)預警,及時(shí)發(fā)現、制止交易現場(chǎng)各種違法違規行為。全年向行政監督部門(mén)移送問(wèn)題線(xiàn)索20條,涉案的13家投標單位、2家代理機構、12名相關(guān)人員被處理。數探交易查得準,運用大數據分析系統,從交易主體橫向及縱向抱團、中標率排名、中標宗數排名等多維度進(jìn)行分析并出具報告,為查處操縱招投標的“標王”“陪標專(zhuān)業(yè)戶(hù)”,精準打擊圍標串標等違法行為提供數據支撐。
  開(kāi)展工程建設項目招投標領(lǐng)域專(zhuān)項整治是落實(shí)‘三高四新’戰略定位和使命任務(wù)、實(shí)施“強省會(huì )戰略”、持續優(yōu)化公共資源交易營(yíng)商環(huán)境的重大舉措。新的一年站在新的起點(diǎn)上,中心將立足公共服務(wù)職能,堅持問(wèn)題導向、標本兼治、抓常抓長(cháng),繆力同心、奮楫篤行,不斷鞏固和提升專(zhuān)項整治成果,著(zhù)力在建機制、堵漏洞、防風(fēng)險方面下功夫,營(yíng)造更加規范、更加陽(yáng)光、更加清廉的交易環(huán)境,奮力推動(dòng)長(cháng)沙公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以更加優(yōu)異的成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

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