為進(jìn)一步加強建設工程材料價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)管理，適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，服務(wù)市場(chǎng)主體，我廳制定了《湖南省建設工程材料價(jià)格信息管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
本辦法實(shí)施之日前，已發(fā)出招標文件并公示招標控制價(jià)的工程或已簽訂施工合同的工程，仍按原招標文件的規定或合同約定執行，合同約定不明確的，由承發(fā)包雙方協(xié)商處理。
附件：材料價(jià)格組成及參考計算方法
湖南省住房和城鄉建設廳
2023年2月8日
湖南省建設工程材料價(jià)格信息管理辦法
第一條為進(jìn)一步加強建設工程材料價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)管理，適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據國家和省有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區域內房屋建筑和市政基礎設施項目工程計價(jià)的材料價(jià)格信息管理。
第三條本辦法所稱(chēng)材料價(jià)格，是指建設工程造價(jià)管理機構根據工程造價(jià)計價(jià)要求，測算發(fā)布的材料市場(chǎng)綜合價(jià)格。按時(shí)效分為基期市場(chǎng)價(jià)和當期市場(chǎng)價(jià)兩類(lèi)。
基期市場(chǎng)價(jià)是指計價(jià)依據編制時(shí)采用的材料價(jià)格，是編制建設工程投資估算指標、概（預）算消耗量標準子目基價(jià)的依據。
當期市場(chǎng)價(jià)是指根據材料市場(chǎng)行情變化，定期發(fā)布的各地區建設工程材料當期材料價(jià)格，是工程造價(jià)計價(jià)的參考。
第四條本辦法所稱(chēng)材料價(jià)格信息，包括材料編碼、材料名稱(chēng)、規格型號、計量單位、材料價(jià)格（材料價(jià)格組成及參考計算方法見(jiàn)附件）等相關(guān)內容。
第五條本辦法所稱(chēng)材料價(jià)格信息管理，是指對材料價(jià)格信息的采集、整理、發(fā)布、報送、使用等環(huán)節實(shí)施管理。
第六條湖南省住房和城鄉建設廳負責全省建設工程材料價(jià)格信息管理，實(shí)施全省材料價(jià)格信息采集目錄和基期市場(chǎng)價(jià)的發(fā)布工作；委托湖南省建設工程造價(jià)管理總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省造價(jià)總站）負責全省材料價(jià)格信息采集目錄和基期市場(chǎng)價(jià)的采集、整理等工作。
縣級以上住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責本地區建設工程材料價(jià)格信息管理，委托當地建設工程造價(jià)管理機構負責當期市場(chǎng)價(jià)的采集、整理、發(fā)布、報送環(huán)節等工作。
第七條湖南省住房和城鄉建設廳發(fā)布年度全省材料價(jià)格信息采集目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采集目錄），各市州建設工程造價(jià)管理機構在采集目錄范圍內確定本地區材料采集品種，可根據實(shí)際情況進(jìn)行增補。本年度內有三個(gè)及以上地區同時(shí)增補上報的材料品種，由省造價(jià)總站更新到下一年度采集目錄。
基期市場(chǎng)價(jià)采集品種根據工程投資估算指標、概（預）算消耗量標準等計價(jià)依據編制形成的材料庫確定。
第八條材料價(jià)格信息采集環(huán)節應采集質(zhì)量合格產(chǎn)品批量的市場(chǎng)價(jià)格信息。同時(shí)應多渠道分類(lèi)選定信息采集點(diǎn)，確保材料價(jià)格信息及時(shí)、真實(shí)、廣泛和多樣，原則上應不少于3個(gè)不同類(lèi)型信息采集點(diǎn)。
第九條信息采集點(diǎn)的類(lèi)型如下：
?。ㄒ唬┍镜貐^專(zhuān)業(yè)建材市場(chǎng)；
?。ǘ┍镜貐^誠信經(jīng)營(yíng)的材料生產(chǎn)商（供應商）；
?。ㄈ┍镜貐^擁有建設工程材料價(jià)格信息的行政事業(yè)單位；
?。ㄋ模┰诒镜貐^誠信經(jīng)營(yíng)的建設、施工、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、項目管理公司和地方政府融資平臺公司；
?。ㄎ澹┍镜貐^專(zhuān)業(yè)建材行業(yè)協(xié)會(huì )和各級造價(jià)協(xié)會(huì )；
?。┍镜貐^在建項目；
?。ㄆ撸?zhuān)業(yè)建材價(jià)格信息網(wǎng)站和建材價(jià)格信息服務(wù)企業(yè)；
?。ò耍┢渌麛祿鎸?shí)可靠的材料價(jià)格信息來(lái)源。
第十條選定的每個(gè)信息采集點(diǎn)應固定1-2名材料價(jià)格信息員，材料價(jià)格信息員應具備以下基本條件：
(一）遵守國家法律法規，嚴格貫徹執行工程造價(jià)管理機構頒布的工程造價(jià)方針、政策，遵守材料價(jià)格信息管理各項制度，認真履行工作職責；
?。ǘ┦煜そㄔO工程材料的品質(zhì)、性能及用途；
?。ㄈ┝私夂驼莆战ㄔO工程材料價(jià)格市場(chǎng)行情，能熟練掌握材料價(jià)格信息的采集、測算、匯總等方法。
第十一條材料價(jià)格信息員主要協(xié)助各級建設工程造價(jià)管理機構做好以下工作：
?。ㄒ唬└鶕牧蟽r(jià)格要素特點(diǎn)，定期采集上報材料價(jià)格、材料價(jià)格對應材料采購（使用）數量、采集時(shí)間等準確信息；
?。ǘ﹨f(xié)助核實(shí)、校正材料價(jià)格信息，對信息的真實(shí)性負責；
?。ㄈω撠煵杉牟牧蟽r(jià)格信息進(jìn)行監控，遇到價(jià)格大幅波動(dòng)及時(shí)反饋價(jià)格信息；
?。ㄋ模┢渌牧蟽r(jià)格信息采集相關(guān)工作。
第十二條各級建設工程造價(jià)管理機構應加強對材料價(jià)格信息員的培訓，對于工作成績(jì)突出的個(gè)人應當給予激勵，對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現立即取消材料價(jià)格信息員資格，并按有關(guān)規定追究責任。
第十三條各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應保障材料價(jià)格信息采集相關(guān)經(jīng)費，各級建設工程造價(jià)管理機構應建立和完善材料價(jià)格信息采集檔案，確保采集的價(jià)格信息具有可追溯性，推進(jìn)材料價(jià)格信息采集工作規范化、制度化、信息化。
第十四條材料價(jià)格信息的整理分析應根據不同材料品種合理選用加權平均法、成本測算法等測算方法，全面系統考慮價(jià)格的各項影響因素。整理分析后的材料價(jià)格信息應真實(shí)反映本地區發(fā)布周期內的材料市場(chǎng)平均價(jià)格水平。
第十五條材料價(jià)格信息的發(fā)布周期應能滿(mǎn)足本地區建設工程的需要?；谑袌?chǎng)價(jià)應配套建設工程投資估算指標、概（預）算消耗量標準適時(shí)地組織編制發(fā)布，當期市場(chǎng)價(jià)原則上每月發(fā)布一次。各市州建設工程造價(jià)管理機構應在每月10日之前發(fā)布上一月本地區材料當期市場(chǎng)價(jià)，價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)，應增加材料價(jià)格信息發(fā)布頻次，及時(shí)發(fā)布價(jià)格預警。
第十六條各市州建設工程造價(jià)管理機構應按統一格式向省造價(jià)總站上報材料價(jià)格信息。于每月15日（30日）上報本地區上（下）半月的鋼筋、水泥、砂石、混凝土等主要常用材料價(jià)格監測情況，于每月10日上報上一月本地區材料當期市場(chǎng)價(jià)。
第十七條承發(fā)包雙方應增強風(fēng)險防范意識，充分考慮施工期間材料價(jià)格變化對工程實(shí)施的影響。在編制招標文件和簽訂施工合同中應明確可調價(jià)的材料范圍、價(jià)格風(fēng)險幅度以及調整辦法。合同中沒(méi)有約定或約定不明的可按以下規定調整：
?。ㄒ唬┛烧{價(jià)的材料范圍為用于工程項目計價(jià)中的所有材料。
?。ǘ┦┕て陂g材料價(jià)格漲、跌幅以基準價(jià)格為基礎，基準價(jià)格應按招標文件規定或招標控制價(jià)取定的價(jià)格為準。
?。ㄈ﹥r(jià)格風(fēng)險幅度及調整辦法：建筑工程、市政工程、仿古建筑工程單項材料價(jià)格漲跌幅度在±3%以上，裝飾工程與安裝工程及園林綠化工程材料價(jià)格漲降幅度在±5%以上時(shí)，該單項材料超過(guò)風(fēng)險幅度以上的價(jià)格全部調整。
第十八條各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)要按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負責”的原則建立和完善材料價(jià)格信息監測體系和質(zhì)量評價(jià)機制，創(chuàng )新數據分析手段，利用大數據等信息技術(shù)，加強材料價(jià)格信息分析和預測，提高材料價(jià)格信息服務(wù)能力，滿(mǎn)足行業(yè)管理和社會(huì )需求。
第十九條各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)要不定期對下級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)的材料價(jià)格信息管理工作進(jìn)行監督檢查，并建立通報制度，對材料價(jià)格信息管理工作開(kāi)展不力的，要求其限期整改。
第二十條本辦法自2023年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日止。我廳之前發(fā)布的涉及建設工程材料價(jià)格信息管理的有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
附件
材料價(jià)格組成及參考計算方法
一、材料價(jià)格組成
材料價(jià)格包含施工過(guò)程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品或成品、工程設備由來(lái)源地到達施工工地倉庫或工地堆放地點(diǎn)的費用之和。由材料原價(jià)、運雜費、場(chǎng)外運輸損耗費、采購及保管費組成。其中周轉材料價(jià)格指其攤銷(xiāo)、租賃價(jià)格。
二、材料價(jià)格的參考計算方法
?。ㄒ唬┎牧蟽r(jià)格計算公式采用如下兩種：
1.材料價(jià)格=材料原價(jià)+運雜費+場(chǎng)外運輸損耗費+采購及保管費；
2.設備價(jià)格=設備原價(jià)+運雜費+采購保管費
?。ǘ┎牧显瓋r(jià)是指材料的出廠(chǎng)價(jià)格或商家供應價(jià)格。
1.材料原價(jià)應考慮材料規格、型號、品牌、交貨點(diǎn)、供貨量、供貨方式等因素；
2.進(jìn)口材料的原價(jià)按照抵岸價(jià)計算。
?。ㄈ┎牧线\雜費是指材料自來(lái)源地運至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費用。包括運輸費、裝卸費等相關(guān)費用。
1.運輸費應考慮運輸線(xiàn)路、運輸工具、運輸里程等因素。
2.運輸費和裝卸費按有關(guān)部門(mén)規定以市場(chǎng)綜合價(jià)格計算。
?。ㄋ模﹫?chǎng)外材料運輸損耗費是指材料在運輸裝卸過(guò)程中不可避免的合理?yè)p耗費用。
場(chǎng)外運輸損耗費計算公式：
場(chǎng)外運輸損耗費＝（材料原價(jià)+運雜費）×運輸損耗率
場(chǎng)外運輸損耗費按材料運輸損耗率標準（材料運輸損耗率表見(jiàn)附1）計算。
?。ㄎ澹┎牧喜少徏氨９苜M是為組織采購、供應和保管材料過(guò)程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。
1.采購及保管費計算公式：
采購及保管費＝（材料原價(jià)+運雜費+場(chǎng)外運輸損耗費）×采購及保管費率
2.采購及保管費率標準：建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林景觀(guān)工程、房屋修繕工程等的材料為2.5%；金屬構件成品和預制鋼筋混凝土構件及設備為1%。商品混凝土、商品瀝青混凝土、商品瀝青混合料、商品水泥穩定料、散裝預拌砂漿的采購保管費率為0。
?。┌ぐ瞎こ?，由建設單位在施工工地按實(shí)物實(shí)數撥交的材料，其材料價(jià)格中采購及保管費的50％歸施工單位；由建設單位訂貨，施工單位在供貨點(diǎn)提貨的材料，其采購及保管費全部歸施工單位。
附1
| 材料運輸損耗率表 | ||
| 序號 | 材料名稱(chēng) | 損耗率（%） |
| 1 | 苗木 | 1 |
| 2 | 空心磚、粘土瓦、保溫磚 | 3 |
| 3 | 輕質(zhì)磚、耐火磚、多孔磚、頁(yè)巖磚 | 2 |
| 4 | 水泥石棉制品 | 3 |
| 5 | 砂、爐礦渣、石屑 | 3 |
| 6 | 碎(卵)石、方整石、蛭石、珍珠巖、骨料 | 2 |
| 7 | 毛石、片石、米石子 | 1 |
| 8 | 石膏、耐火泥、土、煤 | 1 |
| 9 | 袋裝水泥、袋裝精灰、粉類(lèi)、灰類(lèi)、干混砂漿 | 1 |
| 10 | 散裝水泥、商品混凝土、商品水泥穩定料、商品瀝青混凝土、散裝干混砂漿、散裝預拌砂漿 | 3 |
| 11 | 石墨制品 | 2 |
| 12 | 玻璃及玻璃制品 | 4 |
| 13 | 生石灰 | 6 |
| 14 | 混凝土管、水泥電桿、混凝土管片、混凝土管樁 | 1 |
| 序號 | 材料名稱(chēng) | 損耗率（%） |
| 15 | 石類(lèi)、混凝土類(lèi)(面磚、面板) | 1 |
| 16 | 石膏板、石棉板 | 2 |
| 17 | 燒堿、電石 | 0.5 |
| 18 | 預應力空心板 | 4 |
| 19 | 其他預制(預應力)鋼筋混凝土板 | 2 |
| 20 | 非預應力空心板 | 1.5 |
| 21 | 其他非預應力鋼筋混凝土板 | 1 |